MADRID.- La financiación de competencias homogéneas por habitante ajustado presenta diferencias "difícilmente justificables"
entre comunidades, que se han ido acrecentando en los últimos años,
según un estudio del director de la Fundación de Estudios de Economía
Aplicada (Fedea), Ángel de la Fuente.
Publicado por el
BBVA, el informe, titulado 'La evolución de la financiación de las
comunidades autónomas de régimen común, 2002-2015', analiza la evolución
de la financiación definitiva de las comunidades autónomas de régimen
común desde 2002 hasta 2015.
Con ese fin, se construyen series de financiación efectiva a competencias homogéneas, esto es, incluyendo sólo los recursos destinados a financiar un conjunto de competencias común a
todas lasautonomías y uniforme en el tiempo, que incluye la gestión de
lasanidad y de la educación pero no otras materias singulares,
comoinstituciones penitenciarias, la policía o la administración de
justicia.
En el trabajo se construyen series
homogeneizadas de financiación regional a competencias homogéneas e
igual esfuerzo fiscal desde 2002 hasta 2015, así como series
complementarias de financiación por caja y financiación destinada a
competencias singulares.
Según este estudio, tanto en
2002 como en 2015 se encuentran diferencias importantes en términos de
financiación por unidad de necesidad.
En el año 2002,
algunas comunidades como La Rioja y Cantabria disfrutaban de una
financiación por habitante ajustado superior en casi veinte puntos al
promedio, mientras que la autonomía "peor tratada", que era Baleares, se situaba casi diez puntos por debajo de la referencia.
Aunque en 2015 la situación era "muy similar", han crecido las diferencias, tanto por arriba como por abajo. Para De la Fuente, "resultan llamativos" los cambios de posición relativa
que han experimentado algunos territorios. Así, Baleares ha ganado casi
17 puntos entre un año y otro y Extremadura 7 y Cantabria 5, mientras
que Andalucía ha perdido 2,4 puntos y Canarias otros 2,3 puntos.
Junto a estas dos últimas, la financiación ha bajado en Cataluña (1,5 puntos), Murcia (1,2), Comunidad Valenciana (1,4) y Madrid (0,8).
Tras
pequeñas oscilaciones iniciales, la desigualdad aumentó rápidamente con
el inicio de la crisis, se redujo apreciablemente con el cambio de
modelo y mostró una cierta tendencia al alza, aunque con fuertes
altibajos, tras 2009.
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