MADRID/MURCIA.- La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) pronostica un nivel de riesgo para la sostenibilidad financiera "muy alto" en la Región de Murcia, según el último Observatorio de Deuda del organismo público.
Las comunidades autónomas presentan una imagen dispar, destacando Cataluña, Castilla-La Mancha, la Región de Murcia y
la Comunidad Valenciana, con un nivel de riesgo para la sostenibilidad
muy alto. Dos escalones por debajo se sitúan Extremadura y Andalucía y,
en tercer lugar, Aragón e Islas Baleares presentan un nivel medio de
riesgo.
Cantabria y Castilla y León se encuentran en el nivel de
riesgo ligeramente bajo, al igual que Asturias y Galicia.
Por último,
Navarra y La Rioja presentan riesgos bajos para la sostenibilidad, junto
con Canarias, Madrid y País Vasco.
El consejero murciano de Hacienda y Administraciones Públicas, Andrés
Carrillo, señaló que "antes de este mal sistema de
financiación, era la menos endeudada".
Carrillo afirmó, de otro lado, que el incremento del gasto en la Región de Murcia "responde a la necesidad de prestar los servicios públicos fundamentales de Educación, Sanidad y Políticas Sociales de los que somos competentes".
"Se
ha debido básicamente a la puesta en ejecución de leyes de carácter
básico", según Carrillo, quien recordó que la Comunidad Autónoma "ha
impulsado actuaciones como la mejora de la gestión y
las cantidades de la Renta Básica de Inserción, la Ley de Dependencia,
la implantación de la LOMCE o el incremento del 1% de las retribuciones
de los empleados públicos".
Por otro lado, remarcó que la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia "es la peor financiada de España junto con Valencia", y recordó que "antes de este mal sistema de financiación, era la menos endeudada".
Por tanto, sostuvo que la deuda "se debe únicamente a que se debían mantener los servicios públicos fundamentales a
los que estamos obligados". Por ese motivo, añadió que "el 80 por
ciento de nuestra deuda está formalizada en el Fondo de Liquidez
Autonómica (FLA)".
Deuda sobre el PIB
La AIReF pronostica una "disminución gradual" de la ratio de deuda sobre PIB, de forma que se retrasará la consecución del valor de referencia del 60% del PIB para el conjunto de las administraciones públicas "por lo menos" hasta 2035, condicionada a la corrección del déficit estructural.
Así
lo refleja el último Observatorio de deuda de la AIReF, después de que
la ratio de deuda sobre el PIB para el conjunto de las administraciones
públicas se situase en el 98,7% (1.136.170 millones de euros) al
finalizar el tercer trimestre del año, disminuyendo 1,1 puntos porcentuales respecto
al segundo trimestre del año, según los datos publicados por el Banco
de España y la actualización de los resultados de la Contabilidad
Nacional Trimestral por parte del INE.
El organismo presidido por
José Luis Escrivá estima que, en el medio plazo, la evolución de la
senda de la deuda de las administraciones públicas prevista en el Plan
Presupuestario 2018 puede considerarse "probable".
En el escenario neutral de deuda, AIReF proyecta una senda levemente decreciente,
donde se retrasaría la consecución del valor de referencia del 60% del
PIB para el conjunto de las administraciones hasta 2035.
No
obstante, un empeoramiento de las condiciones macro-financieras pueden
significar un riesgo para la sostenibilidad de la deuda, aunque el
principal factor determinante de la dinámica decreciente en el medio
plazo sigue siendo la corrección del déficit estructural y la generación
de superávits primarios.
Pese a mostrar un perfil de deuda
descendente, el análisis de sostenibilidad refleja el incumplimiento de
la Disposición Transitoria primera de la Ley Orgánica de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera (LOEPySF), que establece un
periodo transitorio hasta 2020 para alcanzar el límite de deuda del 60%
del PIB exigiendo una reducción de al menos dos puntos porcentuales de
la ratio de deuda sobre el PIB, si el crecimiento real de la economía o
el empleo crecen por encima del 2%.
Las previsiones oficiales
prevén un incumplimiento de estas dos condiciones, así como las
proyecciones de la AIReF, que advierte de que los riesgos para la
sostenibilidad financiera en el medio plazo para el subsector CCAA son
"altos", dado el elevado nivel de partida, cercano al 25% del PIB, que retrasa el cumplimiento del nivel de referencia del 13% del PIB al año 2037 en el escenario neutral.
Sin
embargo, señala que a lo largo de 2017 estos riesgos han disminuido
ligeramente, por la contribución de tres factores principales: la
mejoría del entorno económico, la evolución contenida de los costes de
financiación (apoyados en las condiciones favorables de los mecanismos
de financiación) y la corrección progresiva prevista del déficit del
subsector con un cumplimiento factible del objetivo de estabilidad para
2018.
Días de trabajo necesarios para pagar la deuda
En
cuanto a los días de trabajo por persona necesarios para pagar la deuda
regional, se prevé que, en 2017, en promedio, los habitantes de una
comunidad autónoma necesitarían destinar 89 días de trabajo para amortizar la totalidad de la deuda.
Las
comunidades en donde se necesitan más días para amortizarla son la
Comunidad Valenciana (151), Castilla-La Mancha (133) y Cataluña (127),
mientras que donde emplean menos jornadas sería en el País Vasco (47),
en Madrid (52) y en Canarias (56).
En cuanto al componente común,
se observa una caída generalizada en todas las comunidades autónomas.
Extremadura (397), Andalucía (366) y Castilla-La Mancha (349) son las
comunidades cuyos habitantes tienen que hacer un esfuerzo mayor. Donde
menos días de trabajo se dedican a este fin es en la Comunidad de Madrid
(197), el País Vasco (203) y Navarra (216).
La deuda baja en el tercer trimestre
En el tercer trimestre, la deuda bajo 1,1 puntos porcentuales,
hasta el 98,7% del PIB. El conjunto formado por la Administración
Central y los Fondos de la Seguridad Social alcanzó una ratio de deuda
del 71,3% del PIB (821.200 millones de euros), 0,6 puntos porcentuales
por debajo del trimestre anterior.
Para el conjunto de las CCAA la
ratio de deuda cayó 0,4 puntos porcentuales, sufriendo así el mayor
descenso trimestral registrado en los últimos 20 años, para situarse en
el 24,7% del PIB español (284.410 millones de euros), mientras que para
el subsector de corporaciones locales disminuyó ligeramente la ratio
hasta el 2,7% del PIB (30.560 millones de euros).
La AIReF explica
que el peso los mecanismos extraordinarios de financiación a las CCAA
ha ido incrementándose tanto en términos absolutos (hasta alcanzar los 159.526 millones en préstamos vivos en el tercer trimestre de 2017) como en términos relativos, ya que representan el 56,1% del total de la deuda del subsector autonómico.
En
términos absolutos, el recurso a los mecanismos también ha sido
desigual por parte de las distintas CCAA ya que el 70% del total de la
deuda del fondo de las CCAA pertenece a tres regiones: Cataluña (33% del
total), la Comunidad Valenciana (22%) y Andalucía (15%).
Entre
tanto, tras haber disminuido por debajo del 3% del PIB a finales de
2016, la ratio de deuda del subsector de corporaciones locales parece
haberse estabilizado. En términos netos, una vez descontados activos
financieros líquidos, la deuda se redujo hasta el 0,6% del PIB.
Así, desde finales de 2012 se observa un crecimiento significativo de los depósitos de las corporaciones locales, superando en el tercer trimestre los 23.000 millones de euros y duplicando con ello su peso en el PIB.
