De estos 200 millones de euros,
unos 125 corresponderían a los pagos directos, según ha informado Cerdá
en una rueda de prensa que ha ofrecido junto al director general para la
Política Agraria Común, Joaquín Maestre, para informar de las medidas
que incluyen los reglamentos de la nueva PAC, que fueron aprobados el
pasado mes de diciembre para el periodo 2015-2020, e informar de la
incidencia que tendrán en el sector agrario regional.
El
responsable de Agricultura ha destacado el trabajo realizado por el
exministro Miguel Arias Cañete y la actual responsable del Ministerio de
Agricultura, Isabel García Tejerina, ya que, recordó, "los borradores
iniciales incluían medidas muy negativas para el campo español", añadió
que "se va a mantener el presupuesto que tenemos", y que España recibirá
el 12 por ciento del total establecido para todos los estados miembros.
En
un contexto en el que el presupuesto global de la PAC disminuye, los
fondos que vienen a España para el sector agroalimentario de la PAC "se
mantienen". Así, si antes se recibía el 11 por ciento del presupuesto de
la PAC, en el actual periodo "estamos recibiendo más del 12 por ciento
de los mismos".
Cerdá valora que se han flexibilizado algunos
aspectos que, en un principio, eran negativos como el denominado
'greening', que en un principio afectaba también a los cultivos
permanentes. De esta manera, más de 135.000 hectáreas de cultivos
permanentes como el almendro, olivar, cítricos, viñedo y frutales
"quedan exentos del 'greening'", que condiciona la percepción de las
ayudas a criterios ambientales, lo que supone "el 50 por ciento de la
superficie agraria regional que percibe ayudas".
Los que deban
cumplir con esta medida deberán realizar una serie de prácticas
agrícolas como diversificar los cultivos, mantener los pastos existentes
y contar con superficies de interés ecológico en sus explotaciones.
Cerdá
ha explicado que "hay partidas importantes" también en los fondos
operativos para la modernización del sector, de los que "Murcia recibe
la tercera parte del total nacional", con unos 50 millones de euros
anuales, y que tienen una finalidad "principalmente inversora" de las
empresas, al asumir éstas el 50 por ciento del coste de la inversión.
El
titular de Agricultura ha resaltado como una "medida muy positiva" los
fondos destinados a la incorporación de jóvenes al sector, ya que "por
primera vez el nuevo reglamento prevé una ayuda adicional de pago
directo" para la instalación de jóvenes en las explotaciones agrarias.
Estas ayudas destinadas a esta finalidad se duplicarán respecto al
periodo que acaba de finalizar, al complementarse con las incluidas en
el Programa de Desarrollo Rural.
En concreto, ha ensalzado que en
el Pago Único se contempla un 2 por ciento para la incorporación de
jóvenes agricultores, el doble de lo que percibían en el periodo
anterior, pasando de 36.000 a 70.000 euros.
Maestre
ha explicado que España ha pasado de percibir 47.947 millones de euros
en el periodo 2007-2013 a 47.496 millones en el periodo 2014-2020, lo
que supone una ligera pérdida de un 2,3 por ciento aproximadamente, lo
que supone un "éxito, estando como estaba la situación económica cuando
se discutió el marco económico".
Del dinero presupuestado para
España, un 12,08 por ciento se dedica a los llamados pagos asociados;
mientras que el régimen de jóvenes agricultores se lleva un 2 por
ciento. El 86 por ciento restante corresponde al pago 'verde' o
'greening' (30 por ciento), vinculado al cumplimiento de medidas de
interés medioambiental; y al Pago Base (55,92 por ciento).
Por
tanto, Maestre destaca que un agricultor va a recibir de forma fija el
86 por ciento de lo que recibía. Además, si es joven agricultor se
adicionará el 2 por ciento; mientras que si está enmarcado en alguno de
los sectores del pago asociado sumará otro 12 por ciento más.
En
la Región hay 663 solicitantes (4,31 por ciento) que reclaman el Pago
Único cuando no tienen derecho al mismo, lo que Maestre achaca al hecho
de que, a la hora de contratar seguros agrarios, el beneficiario tiene
una rebaja si es solicitante del Pago Único.
Otros 2.269
beneficiarios (14,74 por ciento), cobran menos de 300 euros, hasta sumar
entre ellos un total de 0,45 millones de euros, según Maestre, quien
avanza que este grupo va a ir desapareciendo progresivamente. En
concreto, en 2015 van a desaparecer los que cobraban menos de 100; en
2016 desaparecerán los que cobran menos de 200; y en 2017 ya no se
recogerán los que cobren menos de 300 euros.
Maestre ha indicado
que eliminar estos pagos se debe fundamentalmente a que la gestión
administrativa de un expediente de Pago Único se eleva a 300 euros, por
lo que "no tiene mucho hacer toda esa gestión para pagar después 100 o
200 euros".
Por otra parte, hay 8.561 beneficiarios (55,6 por
ciento) que cobran menos de 1.250 euros, es decir, un total de 4,23
millones conjuntamente, y que pasarán automáticamente a la condición de
pequeño agricultor, por lo que, una vez que hagan su primera solicitud
en 2015, se le calculará la cantidad de dinero que les corresponde y, en
los años posteriores, solo tendrá que hacer una solicitud que se
renovará de forma automática.
Finalmente, hay 12.751 beneficiarios
(82,83 por ciento) que cobran menos de 5.000 euros, es decir, un total
de 14,8 millones de euros.
Por último, solo hay 13 beneficiarios
que cobran entre 150.000 y 300.000 euros, y solo uno que cobra más de
300.000 euros. A estos 14 agricultores y ganaderos se les va a aplicar
el denominado 'capping', que consiste en descontarles un 5 por ciento
que se destinará a desarrollo rural.
Ese 5 por ciento se les va a
retirar del dinero que reciben como ayuda, una vez descontados todos los
gastos laborales.
En total, en 2013 en la Región de Murcia había
15.395 expedientes de Solicitud Única, una cifra que la Consejería
estima que se mantendrá más o menos estable, a la espera de que se
realicen las peticiones entre el 1 de marzo y el 15 de mayo, aunque
Maestre cree que podría caer en unos 1.000 beneficiarios.
Además,
más de la mitad de los agricultores murcianos que perciben ayudas
europeas "estarán exentos de una gran parte de cargas administrativas"
al percibir menos de 1.250 euros. Estos beneficiarios pasarán a ser
'agricultores activos'. También tendrán esta consideración quienes
reciban al menos un 20 por ciento de sus ingresos a través de la
actividad agraria o asuman un riesgo empresarial.
Los reglamentos
contemplan también la regionalización en España de 50 comarcas para la
distribución de las ayudas en función de si son tierras de secano y/o
regadío, pastos o cultivos permanentes. El sector ganadero recibirá, por
su parte, ayudas acopladas para compensar las dificultades que "puede
conllevar la entrada de la nueva PAC". También se ha establecido una
reserva de crisis y el establecimiento de precios de referencia para
actuar en caso de alteraciones en los mercados.
El próximo 1 de
marzo se abre el periodo de solicitud de las ayudas de la Política
Agraria Comunitaria, que se basarán en los nuevos reglamentos. La
Consejería de Agricultura y Agua recibe anualmente más de 15.000
expedientes de solicitud de ayuda. La agricultura de la Región de Murcia
sigue siendo una de las menos subvencionadas de España, ya que sólo
percibe el 2,3 por ciento de las ayudas de la PAC.