Carlos Elordi daba por supuesto el pasado sábado (La sentencia del procés atenaza la formación del Gobierno)
que la sentencia será dictada en los próximos meses y que es en ella
donde encuentra Pedro Sánchez el mayor obstáculo para su investidura y
posterior acción de gobierno. Coincido con su argumentación respecto del
efecto que la publicación de la sentencia tendría en la agenda política
española en general y en la del Gobierno en particular.
Lo
que ocurre es que no creo que vaya a haber sentencia en los próximos
meses. Para que el Tribunal Supremo pueda dictar sentencia es
imprescindible que Oriol Junqueras, Carles Puigdemont y Toni Comín no
ocupen sus escaños en el Parlamento Europeo. Si el Tribunal Supremo
consigue evitarlo, entonces habrá sentencia. Pero si no lo consigue, no
habrá sentencia con seguridad en este año. Hacer una previsión de en qué
momento podría ser dictada, tampoco es posible.
Esta es la razón por la que el Tribunal Supremo está
vulnerando el derecho de sufragio pasivo de los tres, el derecho de
sufragio activo de los ciudadanos que los votaron, el derecho a la
libertad personal al mantener la prisión provisional para Junqueras y no
retirar la orden de detención en territorio español para Puigdemont y
Comín.
Y, por supuesto, el derecho a la presunción de inocencia. Desde
el momento en que fueron proclamados candidatos electos y dicha
proclamación se publicó en el BOE, los tres son portadores de la
inmunidad parlamentaria de los Diputados europeos y no se les puede
impedir que acudan a la sede de la Junta Electoral Central para prometer
o jurar la Constitución.
El Tribunal Supremo no lo
reconoce así, pero a partir del momento en que el Parlamento Europeo se
constituya el 2 de julio, la decisión ya no estará en las manos del
Tribunal Supremo, sino del Parlamento. Una vez que acrediten que no hubo
ningún obstáculo para ser candidatos, que recibieron el número
suficientes de votos para obtener escaño, que así se reconoció por la
Junta Electoral, que los proclamó candidatos electos y que ordenó su
inclusión en la lista que se publicó en el BOE, ¿puede existir alguna
duda de cuál será la decisión del Parlamento?
En
cuanto el Parlamento Europeo reconozca su derecho a ocupar el escaño
para el que han sido elegidos, Oriol Junqueras quedará en libertad y
Carles Puigdemont y Toni Comín podrán regresar a España sin posibilidad
de ser detenidos. Habría que solicitar el suplicatorio al Parlamento y
esperar su decisión sobre el mismo.
A efecto de la
tramitación del suplicatorio hay que tener presente que la posición
jurídica de cada uno de ellos es diferente. Oriol Junqueras ha sido
procesado e incluso se ha celebrado el juicio, habiendo quedado visto
para sentencia. Pero respecto de Carles Puigdemont y Toni Comín no
existe ningún auto de procesamiento.
Existe una orden de detención
únicamente en territorio español, habiendo aceptado el Tribunal Supremo
que puedan estar en libertad en pleno uso de sus derechos fuera de
España, al haber retirado las órdenes de detención y entrega que dictó
en su día el Juez Instructor. Puigdemont y Comín no han sido juzgados en
rebeldía por el Tribunal Supremo.
También es distinta
la posición de Puigdemont de la de Comín. Respecto de Puigdemont hay
una decisión del Tribunal de Schleswig-Holstein sobre la orden de
detención y entrega, que excluye que pueda ser perseguido en España por
los delitos de rebelión y sedición, aunque sí podría serlo por el de
malversación. Respecto de Comín, la justicia belga no admitió la orden
de detención y entrega por defectos de forma que no fueron subsanados.
No sabemos, por tanto, cuál habría sido su decisión.
El
Tribunal Supremo tendría que cursar tres suplicatorios distintos,
atendiendo a las circunstancias personales de cada uno de ellos.
Obviamente, los tres parlamentarios podrán argumentar lo que estimen
pertinente respecto de la petición que formule el Tribunal Supremo ante
el Parlamento Europeo, que tendrá que tomar una decisión de manera
motivada. Decisión que sería recurrible ante el Tribunal de Justicia de
la Unión Europea.
Si Junqueras, Puigdemont y Comín
ocupan sus escaños, es imposible saber cuándo habrá una sentencia sobre
el caso procés, pero con seguridad no en este año.
(*) Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Sevilla
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