LORCA.- El alcalde de Lorca, Fulgencio Gil, junto a la concejal de Urbanismo,
Saturnina Martínez, ha informado que las instrucciones establecidas
desde Alcaldía para la revisión en profundidad del documento del Plan
General Municipal de Ordenación (PGMO) se han concretado en la
aprobación de un convenio de colaboración con la Universidad Politécnica
de Cartagena (UPCT) para realizar un análisis y diagnóstico del
mencionado texto, con el objetivo prioritario de poner el Urbanismo al
servicio de las personas.
Gil ha manifestado que los lorquinos tienen que sentirse
representados y satisfechos con el texto del Plan General. "Estamos
hablando de una herramienta de extraordinaria utilidad y trascendencia.
De hecho los ciudadanos deben ser conscientes de que el desarrollo del
municipio, tanto del propio casco urbano como de las pedanías, viene
determinado por los criterios establecidos en dicha norma municipal.
Esto es algo que no se ha difundido con la suficiente fuerza, y que
ahora vamos a corregir. Hemos detectado que los ciudadanos no se han
visto reflejados en el texto actual, y se ha vivido casi de espaldas al
PGMO, cuando se debería haber visualizado como un recurso de progreso
social".
Fulgencio Gil ha anticipado que este trabajo va a permitir reformular
el PGMO, ajustándolo a la realidad de los ciudadanos, a las necesidades
prácticas y diarias de las personas, contemplando la concreción de
aquellos cambios que sean necesarios para posibilitar el crecimiento
sostenible, ordenado y real de nuestro municipio.
"Las proyecciones del
momento en que se redactó han quedado totalmente obsoletas y desfasadas,
y los lorquinos necesitamos un texto acorde con las necesidades
actuales de todos los ciudadanos. De hecho se necesita desde todos los
puntos de vista; industrial, residencial, pedanías, ordenación de
suelos".
El alcalde ha subrayado que "la nueva Lorca que estamos levantado
juntos exige dotarnos de un Plan General eficaz, libre de las ataduras
del pasado, y que aparque definitivamente cálculos y previsiones que se
realizaron en el momento más algo de la burbuja inmobiliaria, y que ni
han servido ni servirán en adelante. Es el momento de que este plan sea
actualizado. Hemos de recordar que se trata de un documento que entró en
vigor en el año 2003, y que ha sido objeto de 72 modificaciones a lo
largo de los últimos 15 años. Estas han venido derivadas,
principalmente, por la necesidad de adaptar el PGMO a las normativas
actuales, además de por los ya conocidos convenios urbanísticos. Este
texto, por ejemplo, contemplaba múltiples desarrollos establecidos con
una periodicidad cuatrienal que no se han cumplido".
El propósito del Consistorio es realizar un análisis y diagnóstico
del desarrollo del PGMO vigente, incluyendo su grado de cumplimento, que
conduzca a la elaboración de una propuesta del modelo de desarrollo
urbano y territorial, máxime teniendo en cuenta la vigente Ley 13/2015,
de 30 de marzo, de ordenación territorial y urbanística de la Región de
Murcia, que determina en su Disposición Transitoria Segunda la necesidad
de adaptación del planeamiento general a la citada ley en el plazo de 6
años desde su entrada en vigor en 2015.
El objeto del convenio aprobado con la UPCT es el desarrollo conjunto
de actividades de I+D+i para las tareas de investigación, recopilación
de datos, asesoría y documentación de los trabajos necesarios para
realizar un "Análisis y Diagnóstico del PGMO de Lorca y Propuesta de
modelo de desarrollo urbano y territorial", que permita establecer las
estrategias de actuación para la futura elaboración de la Revisión del
Plan General de Lorca. Para su ejecución las actuaciones a realizar de
manera conjunta son las siguientes:
Evaluación de la adaptación del PGMO a la legislación vigente.
Diagnóstico del grado de desarrollo de las actuaciones previstas en el PGMO.
Diagnóstico de las transformaciones que se han producido sobre los suelos urbanos y los no urbanizables.
Evaluación de la adaptación del PGMO a los documentos y estudios municipales que afectan al modelo urbano de Lorca.
Análisis y Diagnóstico ambiental del P.G.M.O.
Propuesta de Modelo de Desarrollo Urbano y Territorial y
determinaciones de carácter general para la futura elaboración de la
Revisión del Plan General de Lorca.
El plazo total de ejecución de los objetivos descritos está estimado
en 12 meses, a partir de la formalización administrativa del convenio.
La duración total estimada del convenio de colaboración es de 2 años,
quedando el margen entre la finalización de los trabajos (12 meses) y la
finalización del convenio, dedicados a las tareas propias de difusión y
divulgación de los resultados de la investigación (congresos, jornadas,
conferencias, publicaciones y cualquier otro material), contempladas en
el propio articulado del convenio.
La suscripción del convenio de colaboración entre el Ayuntamiento y
el Grupo de I+D+i de la Universidad Politécnica de Cartagena (UPCT)
denominado Laboratorio de Investigación Urbana (LIUrb), tiene como
objetivo realizar tareas de investigación, recopilación de datos,
asesoría y documentación de los trabajos necesarios para realizar un
análisis y diagnóstico del desarrollo del Plan General Municipal de
Ordenación (PGMO) de Lorca, así como análisis ambiental de los usos del
territorio y actividades llevados a cabo desde su aprobación.
El
resultado de dicho análisis y diagnóstico señalará las conclusiones de
la información urbanística y ambiental y determinará una propuesta del
modelo de desarrollo urbano y territorial y las determinaciones de
carácter general. Todo ello conformara los trabajos previos y
preparatorios para la revisión del Plan General de Lorca, donde mediante
el diagnostico y conclusiones a realizar, se definan las líneas
estratégicas de actuación a futuro que sirvan de base para el diseño de
una política urbanística y medioambiental adecuada al termino municipal
de Lorca.
La tramitación, iniciada hace más de 21 años de la revisión del
actual PGMO vigente, en unas condiciones socioeconómicas muy variables a
lo largo del tiempo transcurrido, en el que se pueden identificar dos
periodos, 2001-2008 de expansión económica, y 2009-2016 de profunda
crisis económica e inmobiliaria, motivan el interés del Consistorio por
establecer una metodología que permita el análisis urbanístico actual
del municipio, así como del grado de desarrollo del PGMO, con objeto de
conocer el nivel de adecuación de sus previsiones, información necesaria
para iniciar el proceso de revisión del mismo.
Este trabajo servirá para diseñar de manera conjunta una metodología
de análisis y diagnóstico, que permita el conocimiento de la situación
urbana y urbanística actual del municipio, así como el seguimiento del
grado de adecuación del PGMO de Lorca a las nuevas circunstancias
socioeconómicas actuales, incluyendo el seguimiento de todas sus
modificaciones, de sus planes urbanísticos de desarrollo, y del estado
actual de los instrumentos de planeamiento.
Considerando la particular dispersión de nuclesos de población que
presenta nuestro municipio, y las problemáticas detectadas en la
conveniencia de los distintos usos, resulta necesario llevar a cabo un
diagnostico particular, que permita detectar las incidencias sobre el
medio ambiente para poder dar respuestas ambientales sostenibles en la
futura revisión del Plan General.
Para ello se evaluará la incidencia
sobre el medio ambiente de las transformaciones urbanísticas en sectores
de baja densidad, y en su caso, se podrá realizar el seguimiento de las
acciones ambientales establecidas en cada ámbito a través de los
Estudios de Impacto Ambiental de Planes Parciales desarrollados en zonas
de Suelo Urbanizable sin delimitación de sectores.
Se prevé, además, realizar seguimiento y evaluación de la incidencia
ambiental directa o indirecta de la edificación residencial en la
huerta, así como hacer lo propio con la dinámica ambiental y urbanística
de las pedanías, en particular de las pedanías vinculadas al sector de
huerta y a la zona de costa.
El equipo de investigación estará compuesto por diferentes profesores
e investigadores de la Universidad Politécnica de Cartagena, que tienen
experiencias previas en actividades de I+D+i en materia de
asesoramiento urbanístico realizado en los últimos años en colaboración
con diferentes municipios de la Región de Murcia como son: San Pedro del
Pinatar, Murcia y Mula.
El investigador responsable que se encargará de
coordinar las tareas de investigación será Marcos Ros Sempere,
Arquitecto (2000) por la Universidad Politécnica de Madrid (UPM), y
Doctor (2005) por la Universidad Complutense de Madrid (UCM), además de
Vicerrector de Campus y Sostenibilidad de la UPCT, y Profesor Contratado
Doctor del Área de Urbanística y Ordenación del Territorio de la UPCT.
Es el Investigador Responsable del Grupo I+D+i "Laboratorio de
Investigación Urbana", y el Investigador principal del Proyecto de
Investigación: "Migraciones contemporáneas y fraccionamiento
residencial".
Autor de diversos artículos en publicaciones científicas y
comunicaciones a congresos sobre los "
Cambios de uso del suelo en la
Huerta de Murcia, 1928-2015".
El PSOE pide se realice con consenso de toda la sociedad lorquina
El portavoz del PSOE en el Ayuntamiento de Lorca,
Diego José Mateos, recuerda que el Plan General de Ordenación Municipal
(PGOM) es la herramienta que marca, a largo plazo, el desarrollo de una
ciudad y que, por tanto, "su revisión ha de hacerse de forma sosegada ,y
con la participación de todos los agentes sociales".
El
PSOE celebra esta iniciativa, puesto que son varias las solicitudes
presentadas a este respecto, fundamentalmente en pedanías. Debido al
paso el tiempo, apuntan, el actual Plan General de Ordenación Municipal
"no se ajustaba a la realidad, así como a las necesidades y demandas
actuales de los lorquinos".
No en vano, añade que son numerosas las
modificaciones puntales llevadas a cabo en los últimos años.
Mateos
insiste en que esta revisión ha de llevarse a cabo de "forma sosegada" y
abordarse de forma integral, de forma que "todos los lorquinos puedan
verse identificados en él".
El Plan General de Ordenación Municipal "no
es una herramienta que se deba tomar a la ligera", por lo que "se hace
imprescindible abrir un periodo de participación con todos los agentes
sociales, a fin de recabar todas las necesidades actuales, realizar un
diagnóstico real y dotar a la ciudad de Lorca de un plan ambicioso y
realista".
"Debe ser el Plan de todos, no sólo del
equipo de gobierno de turno, por lo que el consenso es imprescindible",
sentencia Mateos.
