El Gobierno de Murcia tramitó en mayo el cambio de ley para volver a edificar en cauces

MADRID/MURCIA.-  Según publica hoy El Confidencial, el Gobierno de Murcia tramitó el pasado mayo la modificación de la ley que prohíbe construir en las laderas de los cauces fluviales. Apenas cuatro meses antes de que las lluvias torrenciales anegaran la mitad de las poblaciones de la comunidad autónoma, el Ejecutivo aún liderado por el PP sometió a información pública el cambio de la normativa que regula el ordenamiento del litoral con el fin de eliminar la restricción que hasta ahora obligaba a proteger el suelo situado a 100 metros a ambos lados de los cauces.

Según publicó el Boletín Oficial de la Región de Murcia del pasado 24 de mayo, el director general de Ordenación del Territorio, Arquitectura y Vivienda, José Antonio Fernández Lladó, acordó "la aprobación inicial y el sometimiento a información pública" del documento 'Modificación número 5 de las directrices y Plan de Ordenación Territorial del Litoral de la Región de Murcia', que plantea el mencionado cambio normativo. 
El periodo de consulta pública, que era de 45 días, ya ha concluido, aunque la reforma regulativa aún no ha sido aprobada de forma definitiva, según explican fuentes de la consejería.
En concreto, el mencionado documento plantea la modificación de los artículos 22, 23 y 24 del Decreto 57122004, que aprobó los usos del suelo y el plan de ordenación territorial del litoral.
Estos puntos abordan la normativa en torno al denominado "suelo de protección de cauces", que es el terreno que hay junto a los ríos y las ramblas que tiene la condición de inundable y en el que no se puede construir.
"Comprende aquel suelo cuyo régimen de protección responde a la necesidad de controlar los daños producidos por las inundaciones, para lo cual se delimita una zona a ambos lados de los cauces que presenta un alto riesgo de inundabilidad", define el mencionado artículo 22 tal y como está ahora redactado.
Este punto, según el documento elevado por el Gobierno de Murcia, será sustituido por otro que se limite a señalar que "se incluyen en esta categoría los suelos que, conforme al Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, presentan riesgo de inundación, lo cual pudiera derivarse en posibles daños para las personas y los bienes".
La nueva redacción suprime, por lo tanto, toda referencia a la protección de los bordes de los cauces. En la misma línea, se plantea el artículo 23.
"El Suelo de Protección de Cauces está formado por una banda de 100 metros a ambos lados de los cauces, medida en los márgenes que se reflejan en la cartografía regional", apunta hasta ahora el mencionado punto 23, que según la propuesta del Gobierno regional será sustituido por otro que elimina cualquier mención a esta 'banda'.
"En aplicación de Ia Ley de Aguas y del RD 903/2010 de evaluación y gestión de los riesgos de inundación, el régimen aplicable en esta categoría será el establecido en el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, en el Plan Hidrológico de Cuenca y en el Plan de Gestión del Riesgo de Inundación; y el que con carácter complementario pueda, elaborar Ia Administración regional y los entes locales en el ámbito de sus competencias", propone literalmente el Ejecutivo, que deja de este modo desprotegido el suelo que bordea los cauces, que es el primero que se inunda cuando hay crecidas como las de los pasados 13 y 14 de septiembre.
Asimismo, la nueva redacción del Gobierno suprime directamente todo el contenido del artículo 24, que hablaba de un estudio sobre esta banda. Eliminada la banda, no hay estudio que valga y, por lo tanto, desaparece el punto.
"La realización de un estudio de inundabilidad y su aprobación por la Administración competente en materia de ordenación del territorio permitirá la modificación de los 100 metros de protección a aquellos nuevos límites que marque dicho estudio", rezaba el citado punto hasta ahora.
Las riadas provocadas por las lluvias torrenciales de los pasados 13 y 14 de septiembre provocaron media docena de muertes y pérdidas millonarias en la Región de Murcia y el sur de la Comunidad Valenciana. Más de 4.000 personas tuvieron que ser evacuadas para mantener su integridad. Varias localidades alicantinas registraron más de 500 litros por metro cuadrado, un mar de agua que anegó calles, casas y garajes. El río Segura se desbordó y el lodo arrampló con todo lo que pilló. La gota fría arrojó unas cifras desconocidas hasta el momento.
Tras el desastre, El Confidencial publicó los mapas de los ministerios de Agricultura y para la Transición Ecológica que mostraban que todas las zonas anegadas estaban registradas como inundables. 

El físico atmosférico Fernando Jabonero, impulsor de decenas de iniciativas contra consistorios que conceden licencias para levantar inmuebles en zonas inundables, calificó de cuanto menos "mala praxis" la actitud de los regidores y los gerentes de Urbanismo que han permitido la construcción de inmuebles en estos lugares. 

En el municipio de Los Alcázares, que cifra en 100 millones de euros las pérdidas causadas por las fuertes riadas, dijo Jabonero, todas las casas que se construyen desde 1998 han sido levantadas sobre suelo inundable.

Desde la Región de Murcia aseguran que la modificación no limita, sino todo lo contrario, amplía las áreas inundables en las que no se puede construir. Fuentes oficiales de la Consejería de Fomento e Infraestructuras aseguran que las directrices fueron aprobadas en 2004 y entonces se hizo una protección genérica, dado que "no había estudio de la Confederación Hidrográfica".
En 2013, continúan, el Ministerio de Agricultura publicó el sistema de cartografía de zonas inundables, lo que provocó que el Gobierno regional viera la necesidad de "actualizar" las mencionadas directrices a este nuevo sistema.
"No es ya delimitar los cauces, sino áreas inundables más amplias", explican las mismas fuentes, que recuerdan que para construir en la Región siempre ha hecho falta un informe de inundabilidad de la Confederación Hidrográfica del Segura.

 La Comunidad Autónoma lo desmiente sin aportar documentos


La Comunidad Autónoma desmiente "tajantemente" que se haya tramitado el cambio de la ley para edificar en cauces, tal como ha indicado un periódico digital, y asegura todo lo contrario pues "está terminantemente prohibido hacer ninguna actuación en los cauces, y levantar cualquier edificación en suelos con riesgo de inundabilidad" tal como lo marca el Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SCNZI) aprobado en 2013 por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
La Consejería de Fomento e Infraestructuras explica que las Directrices del Litoral publicadas en 2004 establecían una protección de 100 metros a ambos lados de cada cauce, y la modificación lo que hace "es ajustar la protección a las zonas realmente inundables según estableció el Ministerio en su Sistema Cartográfico de 2013, estén a 100 metros del cauce o a más".
Indica que la modificación de las Directrices del Litoral de la Región de Murcia surge precisamente para adaptar la normativa regional al nuevo Sistema Nacional que "amplía la protección ya que no sólo protege los márgenes de las ramblas, como en 2004, sino la totalidad de las áreas inundables".
Fuentes de la Consejería señalan que este sistema nacional nace tras un "análisis científico" de las zonas inundables que se determina por las Confederaciones Hidrográficas de todo el país, que son los organismos competentes del Estado en el estudio y determinación de las áreas inundables.
"Para iniciar la modificación de las Directrices del Litoral se celebran encuentros con el Ministerio con el fin de adaptar perfectamente la normativa regional al nuevo mapa estatal de zonas inundables", señala este departamento que subraya la importancia de recordar que, desde hace décadas, para la aprobación de cualquier desarrollo urbanístico es preciso que la Confederación Hidrográfica del Segura emita informe de inundabilidad favorable sobre el mismo.
"Sin su informe positivo no se aprueba nada", afirma la Consejería.
En la misma línea se ha manifestado el consejero de Presidencia, Javier Celdrán, a preguntas de los medios, desmintiendo la afirmación de que el Gobierno de Murcia tramitara en mayo el cambio de ley para volver a edificar en cauces. "Mucho me temo que no es posible que se permita construir en ningún ámbito de cauce", ha declarado.