MADRID.- El precedente del 2009 no debiera repetirse, según le trasladó el lunes Rajoy a la dirección del PP. Ese año, el Consejo de Política Fiscal y Financiera
aprobó el modelo de financiación autonómica propuesto por el Gobierno
del PSOE con los votos de las comunidades autónomas gobernadas por los
socialistas, el de Canarias (CC), el de Cantabria (PRC y PSOE) y el de
la ciudad autónoma de Ceuta, recuerda El País.
Las Autonomías gobernadas por el PP se
abstuvieron. No hubo consenso. Ahora, Rajoy prioriza pactar con el PSOE
un nuevo modelo en el que todas las comunidades se muestren
razonablemente satisfechas. Los dos partidos concentran doce de los
quince gobiernos autonómicos de Comunidades del régimen común.
El nuevo modelo debió ser actualizado en 2014, por lo que
acumula tres años de retraso. El ámbito de negociación será el Consejo
de Política Fiscal y Financiera, dependiente del Ministerio de Hacienda,
y el Parlamento. En ambos se producirán sendas votaciones. La primera
tiene como protagonistas a las propias Comunidades y al Gobierno
central. El acuerdo se transforma después en una ley orgánica que debe
ser aprobada en el Congreso.
En esta ocasión, además, se abre otro foro de diálogo, cual es la comisión de Estudio y Evaluación del Estado Autonómico,
constituida a petición del PSOE y apoyada por el PP. Esta comisión se
da como plazo seis meses para hacer el diagnóstico del Estado de las
autonomías en el que también entrará la financiación, aunque sin entrar
en detalles específicos. Una vez pasadas las elecciones autonómicas que
se celebrarán el 21 de diciembre en Cataluña, desde el Gobierno se
pretende abordar y cerrar la financiación autonómica e incluso aún se
mantiene la esperanza de conseguir la aprobación de los Presupuestos de
2018.
No hay la menor posibilidad de que el PSOE se avenga a
aprobar las cuentas públicas, pero Rajoy quiere que la financiación
autonómica sea de los dos, habida cuenta de que los socialistas
gobiernan en siete comunidades autónomas: Andalucía, Asturias, Valencia,
Aragón, Baleares, Extremadura y Castilla-La Mancha. Los populares
mandan en Madrid, Galicia, Murcia, La Rioja y Castilla y León. Además,
el PSOE apoya al gobierno regionalista de Miguel Ángel Revilla en
Cantabria; Coalición Canaria gobierna en Canarias en minoría; y el nuevo
Ejecutivo de Cataluña se decidirá en las elecciones del 21-D. Por su
parte, País Vasco y Navarra están fuera del régimen común.
“La prioridad es la alianza con el PSOE en financiación
autonómica”, señalan fuentes de la dirección del PP como síntesis de la
intención que les transmitió Rajoy el lunes en el comité director.
La voz de los presidentes
Precisamente, el acuerdo del Gobierno con el PNV sobre el importe de su Cupo
soliviantó al resto de las Comunidades Autónomas, tanto del PSOE como
del PP, como informó EL PAÍS el lunes. Por eso ahora urge acelerar su
aprobación, aunque los primeros pasos están ya dados desde el Ministerio
de Hacienda, que es quien llevará el peso de la negociación con las
comunidades autónomas. Andalucía y Asturias acaban de entregar sus
alegaciones al informe de la comisión técnica que lleva meses trabajando
sobre un primer borrador. El Ejecutivo enviará ahora a cada uno de los
representantes autonómicos las alegaciones del resto, para demostrar la
necesidad de que haya cesiones. Y en el arranque de 2018 presentará su
propuesta.
El Gobierno sabe que los presidentes autonómicos no van a
hacer dejación de su responsabilidad. “Hablaremos en el marco
multilateral en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera”
señaló ayer en Onda Cero el presidente de Asturias, el socialista Javier Fernández.
“El debate no se corresponde solo entre partidos. Nadie puede pensar
que se va a reformar el sistema de financiación con las comunidades
autónomas como personajes de segunda fila; yo no voy a dar ninguna
ventaja a ninguna comunidad sino que reivindicaré lo que corresponde a
la mía”, advirtió.
Varios Gobiernos autónomos del PSOE se revolvieron ayer contra la
propuesta electoral del PSC, recogida en su programa, que plantea una
reforma del sistema de financiación de las comunidades autónomas que
incluya una quita de la deuda. Los Gobiernos de Andalucía, Extremadura y
Asturias manifestaron sus discrepancias con cualquier tipo de
condonación, en el caso del Ejecutivo extremeño, o bien con la
posibilidad de que una medida como esa no fuera aplicable a todas las
comunidades autónomas sino sólo a Cataluña.
La propuesta del PSC fue planteada también por la dirección nacional del PSOE el pasado mes de julio.
“Las deudas deben pagarse, en condiciones asumibles”, dijo ayer la
vicepresidenta extremeña, Pilar Blanco-Morales. El portavoz del grupo
parlamentario socialista en Andalucía, Mario Jiménez, subrayó por su
parte que cualquier propuesta en esa dirección tiene que hacerse “con
carácter universal para todas las comunidades”. El presidente asturiano,
Javier Fernández, pidió que cualquier discusión se haga en el Consejo
de Política Fiscal. “No admito que nadie lleve ventaja en esto”, avisó.
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