MADRID.- Los Ministerios de Fomento y de Agricultura, Pesca y
Alimentación han firmado, a través de la Dirección General del Instituto
Geográfico Nacional (IGN) y del Fondo Español de Garantía Agraria
(FEGA), un nuevo convenio de colaboración para la realización de vuelos
fotogramétricos y la producción de ortofotografías aéreas.
Se
trata de un proyecto conjunto que contempla la división del territorio
nacional en tres bloques y el establecimiento de un calendario de
coordinación de las fases que integran estos procesos entre los años
2020 y 2022, ambos inclusive, con una inversión total en dicho de
periodo de 8.940.625,23 euros.
Los productos obtenidos
serán destinados, en el caso del FEGA, a la actualización del Sistema
de Información Geográfica de Identificación de Parcelas Agrícolas
(SIGPAC).
En el caso del IGN, se destinarán a la
obtención de productos básicos del Plan Nacional de Ortofotografía Aérea
(PNOA), que el IGN pone a disposición del resto de organismos de las
administraciones españolas para el desarrollo de diferentes políticas
públicas como son Infraestructuras, Urbanismo, Fiscales (Catastro),
Hidrológicas, Medioambientales de Seguridad, así como de los ciudadanos
en general para el desarrollo de proyectos relacionados con éstos y
otros ámbitos.
Este convenio da continuidad a una sucesión de
acuerdos alcanzados por ambas partes desde 2006, que han permitido,
entre otros resultados, perfeccionar el grado de cumplimiento de los
calendarios planificados para garantizar en la mayor medida posible el
cumplimiento de los compromisos contraídos con la Comisión Europea para
la renovación de las ortofotos SIGPAC, herramienta básica y clave para
la solicitud, gestión y control de las ayudas directas por superficie de
la Política Agrícola Común (PAC).
Por este
concepto España recibe alrededor de 4.500 millones de euros anuales de
la Unión Europea (a los que se suman los beneficios derivados de las
medidas de desarrollo rural que se concedan por superficie), lo que,
además, facilita a los cerca de 700.000 productores solicitantes de las
ayudas de la PAC en la campaña 2019 la cumplimentación de la solicitud
única.
Intercambio de información geográfica
Asimismo,
gracias a este nuevo convenio se refuerza el intercambio de otra
información geográfica entre el FEGA y el IGN, como es el caso de los
productos de la cobertura LIDAR de España, y se establece el marco de
colaboración entre ambas instituciones, para la adaptación y aplicación
en España de las Normas de ejecución de INSPIRE en materia de Coberturas
y Usos del Suelo.
Una de las principales
novedades que recoge el nuevo texto del convenio hace referencia al
refuerzo del papel de ambas instituciones en el marco del Plan Nacional
de Teledetección (PNT), y más concretamente, en lo que se refiere al uso
de los servicios y productos ofrecidos por el programa europeo
Copernicus.
Por parte del FEGA existe un gran interés por
participar en el mismo, ya que en España se han introducido los
controles de las ayudas de la PAC mediante la monitorización de las
superficies declaradas por los agricultores. La monitorizacion de
superficies es un procedimiento basado en la observación continua del
terreno en base a las imágenes satelitales “Sentinel” de Copernicus.
En
la campaña 2019, España ha sustituido (en diez comunidades autónomas)
los controles hasta ahora utilizados en determinadas áreas geográficas y
líneas de ayuda por esta monitorización vía satélite. España es uno de
los Estados miembros pioneros en la utilización de las nuevas
tecnologías aplicadas a la PAC.
El nuevo convenio
persigue una mayor eficacia y eficiencia en los servicios prestados al
ciudadano, la simplificación y digitalización de los procedimientos de
gestión y control, y supone un importante avance en la lucha contra el
fraude, minimizando los riesgos de correcciones financieras derivados de
una gestión incorrecta de los fondos europeos de la Política Agrícola
Común (PAC) asignados a España.
