MADRID.- La comisión de expertos para la reforma de la
financiación autonómica recomendará acabar, de forma progresiva, con el
'status quo' de las comunidades autónomas a las que en un momento dado
se les dio un reconocimiento especial y, con ello, una financiación más
elevada que se perpetúa en el tiempo sin motivo.
Fuentes próximas a la comisión de expertos, que esta semana ultima el
nuevo modelo, han explicado hoy que se están refiriendo a comunidades
como Cantabria, Extremadura, Aragón, Galicia, La Rioja o Castilla y León
que reciben una financiación per cápita superior a la media sin más
justificación que haber negociado un día un cuantía determinada.
No está en debate, sin embargo, la singularidad de
Cataluña o la Comunidad Valenciana que reciben una financiación extra
por el bilingüismo.
Pero la idea de los expertos es
que este sea un ajuste "suave y transitorio" de forma que el nuevo
modelo "se tome su tiempo" para absorber las diferencias.
Todos los expertos coinciden en que el nuevo sistema de financiación
debe promover un reparto más igualitario, y que al cambiar de sistema
"nadie pierda".
No obstante, reconocen que "si unas
comunidades ganan y otras no pueden perder, alguien tendrá que poner el
dinero" y eso corresponde al Estado o a los contribuyentes.
Y si son los contribuyentes quienes tienen que poner esa diferencia,
los expertos temen que, en el medio-largo plazo, suponga un aumento de
los impuestos autonómicos.
Estas fuentes próximas al
comité nombrado por el Gobierno reconocen que si se quieren mantener
servicios básicos (hospitales y escuelas) o se quieren mejorar, habrá
que pagar más impuestos.
Pero aunque pagar más
impuestos no es, en ningún caso, la recomendación del comité, lo que sí
se cerrará estos días es un documento en el que se propone que las
comunidades autónomas tengan más capacidad normativa en torno al IVA.
Se trataría del conocido como 'IVA colegiado, es decir, que si las
comunidades optan por subirlo lo tendrán que hacer de manera uniforme en
todo el territorio a fin de disponer de una inyección adicional de
recursos.
Las fuentes próximas al comité insisten en
que el objetivo es reforzar las capacidades normativas de las
comunidades y que esa recaudación extra se convierta en una especie de
"colchón de seguridad".
La comisión de expertos
también comparte que el nuevo sistema deberá ser más simple y
transparente, y proponen poner el IVA, los impuestos especiales y el
IRPF en un fondo básico que se repartirá en función de la población
ajustada.
Y en esa definición de población ajustada
se incluye como novedad (la población universitaria y los tramos de
población más proclives a convertirse en dependientes y necesitar de los
servicios sociales).
Reconocen que, en conjunto, el
sistema no cambia mucho "ni es una revolución" pero eso sí, simplifica
el anterior, insiste en la igualdad entre territorios y recomienda que
los servicios fundamentales sean cien por cien iguales en toda España.
Otra cosa, dicen, es cuando el documento pase a la negociación política. "Entonces las cosas se complican", aseguran.
Hoy, en una de sus últimas jornadas, el comité de expertos abordará
como tema monográfico el Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) y el debate
estará en si se debe condonar o no.
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