MADRID.- La Comunidad Valenciana, Murcia y Andalucía son las comunidades que cuentan con peor financiación autonómica con el actual sistema, al ser la cuantía que reciben por habitante inferior a la media de las de régimen común. También se encuentran en esta situación Madrid y Cataluña.
Así se refleja en el informe 'La evolución
de la financiación de las comunidades autónomas de régimen común,
2002-2015', del experto Ángel de la Fuente, director de la Fundación de
Estudios de Economía Aplicada (Fedea), que ha publicado esta semana el
BBVA.
En este trabajo se determina la posición relativa de las
distintas comunidades autónomas en términos de financiación por unidad
de necesidad, al contemplar un conjunto de competencias homogéneas,
comunes a todas ellas, por habitante ajustado.
Además,
ilustra la evolución de la financiación a lo largo de todos los
ejercicios, desde 2002 hasta el 2015, año en el que cinco comunidades
autónomas cuentan con un cuantía por habitante ajustado inferior a la de
la media.
Las que salen peor paradas son la Comunidad
Valenciana, con 2.178 euros y Murcia, con 2.236, frente a los 2.354 del
conjunto de comunidades de régimen común. En este grupo por debajo de la
media también se encuentran Andalucía (2.272 euros), seguida de Madrid
(2.308) y Cataluña (2.312).
Esta situación contrasta con
la de Cantabria, con 2.906 euros por habitante, y La Rioja (2.844), que
son las comunidades mejor financiadas, según este índice, seguidas de
Extremadura (2.693), Baleares (2.553) y Castilla y León (2.515).
Unas
diferencias "muy grandes" entre las comunidades de régimen común que
son "difícilmente justificables", según Ángel de la Fuente, quien indicó
que si el objetivo es que cada autonomía pueda prestar servicios
similares lo lógico es que la financiación por unidad de necesidad
"fuese muy parecida".
A su juicio, las desigualdades en
el sistema parten desde el origen, al salir unas comunidades "con una
posición mejor que otras" desde el momento en el que se descentralizaron
las servicios que inicialmente prestaba el Estado.
También
hay "un componente de negociación", ya que a la hora de negociar la
valoración de los traspasos de competencias, unas comunidades
"negociaron mejor que otras", explicó De la Fuente.
Después,
esas diferencias iniciales "se van manteniendo, porque en cada
renovación del sistema siempre ha habido una cláusula de 'statu quo' que
tiende a congelar la distribución" de los fondos, a lo que se suman
otros factores, como la evolución de las rentas de las comunidades.
Al
final, el resultado de la financiación autonómica actual es "bastante
discutible", aseguró, a la hora de garantizar la prestación igualitaria
de los servicios públicos.
Por eso, como uno de los
expertos designados por el Gobierno y las comunidades para revisar el
actual modelo de financiación autonómica considera que uno de los
objetivos es solucionar esta"dispersión demasiado grande" que hay entre
lo que reciben unas comunidades y otras en función de sus necesidades
poblaciones.
Las grandes diferencias de financiación que
se observan entre autonomías "van en contra del principio de igualdad",
advirtió De la Fuente, ya que el sistema ha evolucionado "poniendo
parches" y ha mantenido la "desigualdad y arbitrariedad" que ya se
observaba en un principio, aunque también ha habido "muchas mejoras
puntuales". Por ejemplo, la introducción del Fondo de Garantía y la
revisiónal alza de la financiación de Baleares con el sistema de 2009.
El
modelo de financiación está pendiente de reforma y el presidente del
Gobierno, Mariano Rajoy, ratificó su voluntad de hacerla este mismo año
durante su reciente visita a Valencia.
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