El recurso interpuesto por el Parlament contra las medidas del artículo 155 de se ha registrado este martes ante el Tribunal Constitucional (TC). En
medios del TC se mantiene el criterio de que el texto de la Cámara
catalana es "serio" porque está basado en informes de "técnicos
solventes" tanto del Consell de Garanties Estatutàries como de los letrados de la Cámara.
la Constitución
La ponencia ha correspondido al magistrado Pedro González Trevijano,
catedrático de Derecho Constitucional y durante más de diez años rector
de la Universidad Juan Carlos I. Se trata de uno de los
constitucionalistas más reputados de España.
El recurso de la Cámara catalana deberá ser admitido en
un próximo pleno del Constitucional -se calcula que en dos o tres
semanas- tras el informe que debe emitir la secretaría general del
organismo, en el que debe comprobar los requisitos de admisibilidad. Se
da por seguro que el TC lo admitirá, como previsiblemente hará este
miércoles con el interpuesto por Unidos Podemos, cuya ponencia ha correspondido a la magistrada catalana Encarnación Roca.
Cese "lesivo" e "innecesario"
El Consell de Garanties Estatutàries, máximo órgano
consultivo de la Generalitat, emitió un dictamen sobre el recurso del
Parlament el pasado diciembre, el número 14/2017, a instancia de tres
diputados de Junts pel Sí integrantes de la Diputación
Permanente. En este dictamen se estimaba que el Gobierno no había
respetado los principios de "gradualidad y proporcional" y consideraba
"lesivo" e "innecesario" el cese de Govern. El Consell, sin embargo,
entiende que la convocatoria de elecciones y el control
sobre el Parlament sí eran medidas proporcionales. En el TC se ha
estudiado este dictamen y se estima que "los aspectos que plantea
deberán ser estudiados cuidadosamente".
Otra de las cuestiones que se plantean en el Constitucional
es el de la posible acumulación de dos recursos contra la misma
disposición del Gobierno. En principio las acumulaciones procesales en
el TC se producen "pero de manera muy restrictiva". Una vez admitido el
recurso del Parlament, los magistrados Roca y González Trevijano deberán
comprobar si los argumentos de la impugnación son coincidentes o
difieren y, si lo hacen, si requieren o no respuestas diferentes.
Una vez ambos magistrados hayan estudiado los textos de
la impugnación elevarán una consulta al presidente para determinar si
los recursos se acumulan o se dictan dos sentencias que, obviamente, no
podrán ser contradictorias. De momento, en el TC no se manejan plazos
pero se asegura que las impugnaciones requerirán largo estudio y amplio
debate porque se carece de precedentes ni siquiera de Derecho comparado,
ya que el artículo 155 es una copia casi literal del 37 de la Ley
constitucional alemana que nunca se ha aplicado. González Trevijano es
especialista en Derecho comparado.
El fallo, en un año como mínimo
En todo caso, las fuentes consultadas suponen que no
habrá sentencia hasta, al menos, un año o año y medio. En el Gobierno no
hay inquietud ante las impugnaciones interpuestas porque las medidas
del 155 se sometieron a la aprobación del Senado tras "profundos
estudios" de los servicios jurídicos de la Presidencia del Gobierno,
aunque no intervino el Consejo de Estado, máximo órgano consultivo, cuyo
dictamen es preceptivo para la interposición por el Consejo Ministros
de los recursos de inconstitucionalidad. En definitiva, en la Moncloa
"no hay inquietud" por estas impugnaciones que se sentenciarán "en fecha
muy lejana".
(*) Periodista y ex director de Abc
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