MADRID.- Las comunidades autónomas recibirán este año 4.000 millones de euros
menos a través del Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) por el hecho de no
haber podido ratificar en el Parlamento el acuerdo alcanzado el pasado
mes de abril en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) por el
que las autonomías habrían podido tener un déficit del 0,7% en lugar
del 0,3% previsto para este ejercicio, según han informado fuentes del
Ejecutivo.
Este nuevo margen de déficit para las comunidades autónomas fue
posible después de que el Estado pudiera contar también con más margen,
en lugar del 2,8% previsto al 3,6%. Ese margen de ocho décimas se
repartió a partes iguales entre las autonomías y el Estado.
El nuevo objetivo permitía a las comunidades autónomas pasar del 1,6%
de déficit en 2015 al 0,7%, en lugar de llegar al 0,3% como inicalmente
estaba previsto. Su aprobación se produjo en el Consejo de Política
Fiscal y Financiera del pasado 28 de abril, en el que además de
aprobarse la meta de déficit para el presente ejercicio y también se dio
el visto bueno a la senda hasta 2019. Lo hizo con el respaldo de las
comunidades autónomas gobernadas por el Partido Popular y el voto en
contra de las comunidades autónomas del PSOE, Cataluña, Cantabria y
Navarra. Para el presente ejercicio quedó fijado en el 0,7%, mientras
que para 2017 se fijaba en el 0,5%; para 2018, en el 0,3%. El objetivo
marcado era llegar al equilibrio presupuestario, es decir, un déficit
cero, en 2019.
Pero el Ministerio también pidió a las comunidades autónomas que
aprobaran acuerdos de no disponibilidad de gasto para cumplir el
objetivo de déficit de 2016, lo que en opinión del ministro no tenía por
qué traducirse en recortes, ya que iban a contar con más financiación.
24.171 millones transferidos en lo que va de año
Ese objetivo del 0,7% para este año fue calificado en su momento de
más realista por el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, para que
las comunidades autónomas pudieran cumplir con el objetivo de este año.
Porque esto, además, se traducía en que el Ministerio de Hacienda
inyectaría más financiación a las autonomías a través del Fondo de
Liquidez Autonómica, el FLA. Sin embargo, y según fuentes del Gobierno,
esta financiación adicional que suponía un objetivo más alto de déficit
no se podrá realizar por falta de Gobierno, ya que un Ejecutivo en
funciones no puede llevar al Parlamento estos nuevos objetivos ni el
aumento de la financiación que ello conlleva.
La evaluación hecha por Hacienda eleva a 4.000 millones de euros la
cantidad que las comunidades autónomas dejarán de percibir este
ejercicio por el FLA, lo que dificultará el cumplimiento de la meta de
déficit por parte de las autonomías, que se tendrán que atener al 0,3%
original y además se han visto obligadas a cerrar el ejercicio
presupuestario este mes de julio.
En lo que va de año, Hacienda ha transferido a las comunidades
autónomas un total de 24.171 millones de euros, de los que 19.993
millones corresponden a los mecanismos extraordinarios de financiación
-la Facilidad Financiera y el Fondo de Liquidez Autonómica- y 4.178
millones a otras medidas de liquidez que incluyen la ampliación del
plazo de reintegro de las liquidaciones, los anticipos del sistema de
financiación y los anticipos adicionales.
De esos 19.993 millones, 18.768,4 millones de euros provienen del
Fondo de Liquidez Autonómica (FLA), que este año se ha realizado en tres
entregas a las regiones, la última de ellas el pasado mes de junio. El
grueso de esa cantidad del FLA transferida por el Estado lo han
recibido: Cataluña, que ingresó 5.132 millones de euros, seguida de la
Comunidad Valenciana, que recibió 3.468 millones; de Madrid, cuyos
ingresos por FLA han ascendido en lo que va de año a 3.009 millones y a
Andalucía, que ha recibido 2.723 millones. Pero al no poder recibir
otros 4.000 millones adicionales de financiación a través FLA estarán
dejando de percibir casi un 20% del dinero de ese Fondo con el que
esperaban contar desde abril para poder equilibrar las cuentas de 2016.
La situación de interinidad del Gobierno también perjudicará a las
comunidades autónomas durante el próximo año ya que al no haberse fijado
el techo de gasto por parte del Ejecutivo en funciones, éstas no pueden
aprobar sus presupuestos en función de las nuevas condiciones y la
nueva situación económica. Lo tendrán que hacer teniendo como referencia
la senda de gasto que actualmente está en vigor , y que supone menos
margen de gasto.
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