MURCIA.- El Tribunal de Cuentas ha recomendado a los partidos políticos de
la Región de Murcia que se planteen la conveniencia de seguir
manteniendo la subvención específica para financiar los envíos directos y
personales a los electores de sobres y papeletas o de propaganda
electoral, así como la conveniencia de adecuar los límites de gastos en
publicidad exterior y de publicidad en prensa y radio a los nuevos
soportes de publicidad existentes como consecuencia de la introducción
de las nuevas tecnologías.
Así aparece recogido en el informe de
fiscalización de las contabilidades de las elecciones a la Asamblea
Regional de Murcia de 2015 elaborado por el Tribunal de Cuentas, que
verifica el cumplimiento de las restricciones legales en materia de
ingresos y gastos electorales derivados de estos comicios.
En su
informe, el Tribunal de Cuentas observa una deficiencia en cuanto al
cumplimiento de las restricciones legales en materia de ingresos y
gastos electorales, al detectar un exceso en el cálculo de la estimación
de intereses financieros en el PSOE por importe de 2.046,21 euros
(938,71 euros correspondientes a gastos por operaciones ordinarias y
1.107,50 euros a gastos por envíos de propaganda electoral).
Tras
el análisis, el Tribunal invita a los partidos a considerar la
oportunidad de promover el desarrollo normativo pertinente con objeto de
precisar los conceptos, la imputación y la justificación de los gastos
electorales; así como valorar la oportunidad de regular las nuevas
fórmulas de obtención de financiación privada a través de operaciones de
endeudamiento por concesión de microcréditos y mediante figuras de
naturaleza análoga como las que se llevan a cabo a través de plataformas
de financiación colectiva (crowdfunding).
Y es que se trata de
fórmulas que no están expresamente contempladas en la legislación actual
sobre financiación de los partidos políticos, ni en el ámbito de la
actividad electoral ni en el de la actividad ordinaria, por lo que insta
a subsanar el vacío legal que existe en esta materia, según las
recomendaciones del Tribunal.
De la misma manera, el Tribunal de
Cuentas pide a los partidos que se replanteen los envíos directos y
personales a los electores de sobres y papeletas o de propaganda
electoral, considerando que está garantizada la disponibilidad de los
sobres y papeletas para la votación en las mesas electorales y teniendo
en cuenta el actual desarrollo de los medios y tecnologías de la
información, lo que permitiría reducir los fondos públicos destinados a
su financiación.
Y es que en el análisis de los costes unitarios
de los envíos directos y personales a los electores de sobres y
papeletas, "se han puesto de manifiesto importantes variaciones entre
las distintas formaciones políticas, llegando a representar el coste
unitario más elevado el triple del coste más económico".
En el
caso de mantener la subvención autonómica específica para financiar los
envíos directos y personales a los electores de sobres y papeletas o de
propaganda, el Tribunal de Cuentas sugiere revisar el criterio
establecido en la Ley electoral de la Comunidad por el que se abona una
cantidad fija por elector en cada una de las circunscripciones en las
que se haya presentado candidatura, siempre que esta haya obtenido, al
menos, un escaño.
Ante las "significativas variaciones" del gasto
unitario en concepto de envíos directos y personales a los electores de
sobres y papeletas, el Tribunal de Cuentas estima oportuno que la
cantidad a financiar a las formaciones políticas se fijará "con respecto
al número de envíos justificados en cada circunscripción, con el límite
máximo del número de electores".
Por último, el Tribunal
considera conveniente que quede especificado lo máximo posible en la
legislación electoral las categorías de gastos imputables a la
subvención de los gastos electorales por el envío directo y personal de
sobres y papeletas o de propaganda y publicidad electoral.
Conclusiones
De
los resultados de fiscalización de las contabilidades electorales
presentadas por las formaciones políticas con motivo de las elecciones a
la Asamblea Regional de Murcia, celebradas el 24 de mayo de 2015, cabe
deducir las conclusiones que se exponen a continuación
El
Tribunal recuerda que todas las formaciones políticas que debían
presentarle la contabilidad electoral han cumplido con dicha obligación
y, una vez fiscalizadas las cuentas, el gasto por operaciones ordinarias
declarado por la totalidad de los partidos concurrentes a este proceso
ha ascendido a un importe conjunto de 703.775,55 euros.
No
obstante, una vez realizados los ajustes derivados de los gastos
irregulares observados y de la reclasificación de gastos, y efectuado el
incremento del gasto por envíos electorales justificados no cubiertos
por la subvención específica, el gasto total considerado justificado es
de 758.369 euros.
En este sentido, el Tribunal destaca que el
gasto declarado conjunto para la realización de la actividad de envío de
propaganda electoral suma 391.769 euros. No obstante, una vez minorado
el importe de los gastos no cubiertos por la subvención específica,
resulta un gasto considerado justificado por envíos de propaganda
electoral con derecho a subvención de 335.129 euros.
El Tribunal
de Cuentas destaca que "ninguna formación política ha superado los
límites de gastos específicos previstos para las elecciones a la
Asamblea Regional".
Por último, indica que una empresa proveedora
ha incumplido la obligación de remitir al Tribunal de Cuentas
información detallada de los importes facturados a las formaciones
políticas por cuantías individuales superiores a 10.000 euros,
ascendiendo la cantidad no informada a 10.599 euros.
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